二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，“要以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問題，以改革創(chuàng)新推動人口高質(zhì)量發(fā)展。”如何更好統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的關(guān)系，促進人口高質(zhì)量發(fā)展？

近期，人民網(wǎng)福建頻道聯(lián)合福建省計生協(xié)會推出“筑牢人口基石，促進八閩發(fā)展——福建各地暢談人口發(fā)展工作”系列訪談，全面展示福建各地在推進人口高質(zhì)量發(fā)展方面的工作亮點、成效。

本期訪談嘉賓：福建泉州德化縣縣長方俊欽

主持人：人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事，生育政策調(diào)整完善關(guān)系千家萬戶。2023年6月，德化縣在全省縣級率先出臺優(yōu)化生育政策及配套支持措施，主要基于哪些考慮？

方俊欽：2022年，全國出現(xiàn)首次人口負增長，德化縣出生人口從2014年最高8399人，下降到2022年3012人。作為世界陶瓷之都，德化縣的支柱產(chǎn)業(yè)——陶瓷產(chǎn)業(yè)需要大量的勞動力，因此，促進人口長期均衡發(fā)展，事關(guān)今后德化縣高質(zhì)量發(fā)展大局。

面對生育率持續(xù)下降、人口增速減緩現(xiàn)象，德化縣亟需出臺優(yōu)化生育政策，增加勞動力和人才供給。為此，德化縣對照國家和省、市已出臺的生育政策，結(jié)合德化縣情，于2023年6月6日在全省縣級率先出臺《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的若干措施》。

福建泉州德化縣縣長方俊欽做客人民網(wǎng)福建演播室。人民網(wǎng) 蘭志飛攝

主持人：請您為大家介紹一下德化縣在實施優(yōu)化生育政策上都做了哪些配套支持？

方俊欽：德化縣將婚戀、生育、養(yǎng)育、教育、住房等一體考慮，出臺獎勵、優(yōu)惠、扶持、保障、幫扶“五位一體”的19條優(yōu)化生育配套支持措施，讓更多家庭“想生、敢生、愿生”。

在生育方面，為孕產(chǎn)婦免費進行產(chǎn)前篩查診斷，建立婚檢、孕前、孕檢“一站式”免費服務(wù)；設(shè)立三孩生育家庭優(yōu)先窗口。

在養(yǎng)育方面，給予三孩家庭一次性生育補貼1萬元，連續(xù)3年免費購買意外傷害保險；對夫妻雙方均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的三孩家庭，可安排一人到縣直單位或城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

在教育方面，在公辦幼兒園開設(shè)2-3歲托育班；優(yōu)先照顧三孩家庭在相同學(xué)校就讀，中小學(xué)校、幼兒園開展課后延時服務(wù)和托管服務(wù)。

在住房方面，對三孩家庭購買商品房的，縣財政一次性給予購房總價1.5%，最高不超過3萬元的購房補貼，鼓勵和促進開發(fā)商相應(yīng)按1.5%比例給予優(yōu)惠。同時，引導(dǎo)開發(fā)商對二孩、三孩家庭購買商品房的，在享受原有優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再給予總價款1%-3%優(yōu)惠，11個在售樓盤全部明確標(biāo)出優(yōu)惠方案。

在婚戀方面，建立線上聯(lián)誼“婚戀平臺”，為適婚男女青年牽線搭橋；在城區(qū)有條件的“黨建+”鄰里中心設(shè)立免費婚育咨詢點，對有開展婚介服務(wù)的，縣財政給予1萬元補貼。

主持人：就如您介紹的，德化縣在推進優(yōu)化生育政策實施方面確實做到了既全面又長遠。那么要如何落實好政策措施，確保取得成效？

方俊欽：我們主要是抓好三方面工作：

一是做好宣傳引導(dǎo)。政策出臺，關(guān)鍵在落實，我們利用政府網(wǎng)站、微信、抖音、電視臺等廣泛宣傳，充分釋放政策紅利，提高政策知曉率和覆蓋面，營造生育友好社會環(huán)境。

二是強化要素保障。縣財政每年安排1000萬元支持生育政策落實，各相關(guān)部門進一步細化落實舉措，制定完善三孩生育補貼、不孕不育診療補助、住房補貼等工作清單，及時打通補助申領(lǐng)通道。

三是及時兌現(xiàn)政策。生育政策出臺半年（2023年6月6日至12月31日），給予129戶三孩家庭發(fā)放生育補貼129萬元、4戶購房補助7.85萬元；優(yōu)先照顧438戶三孩家庭子女就近入學(xué)；改建4家托育試點項目，新增托位265個；投入6萬元建立線上聯(lián)誼“婚戀平臺”，在2個社區(qū)鄰里中心設(shè)立免費婚育咨詢點等，兌現(xiàn)一項一項到位，讓群眾切實感受到政策的溫度。

福建泉州德化縣縣長方俊欽接受人民網(wǎng)專訪。人民網(wǎng) 蘭志飛攝

主持人：接下來，德化縣在推動人口高質(zhì)量發(fā)展上有哪些規(guī)劃和安排？

方俊欽：我們將堅持以人民為中心，以均衡為主線，以改革為動力，切實解決群眾后顧之憂，釋放生育潛能，促進家庭和諧幸福。

一是完善生育配套支持措施。將政策端口前移到未婚人群，積極引導(dǎo)年輕人婚戀觀念轉(zhuǎn)變，進一步研究實質(zhì)性、體系化的支持舉措，分擔(dān)生育、養(yǎng)育、教育成本，幫助育齡人群更好平衡工作和生活。

二是發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。目前，3～6歲幼兒園適齡兒童規(guī)模進入收縮期，幼兒園大量學(xué)位閑置，我們將研究制定統(tǒng)一的托育服務(wù)和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，支持“托育一體化”模式，將部分普惠幼兒園學(xué)位轉(zhuǎn)換為普惠托位，避免造成資源浪費和重復(fù)建設(shè)。

三是推動人口長期均衡發(fā)展。充分發(fā)揮計生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在致力全面提升人口素質(zhì)、加快完善生育支持政策體系、積極應(yīng)對人口老齡化等方面發(fā)揮更大作用，更好地把計生協(xié)會工作融入發(fā)展大局、參與鄉(xiāng)村振興、家庭健康服務(wù)中，助推德化縣人口高質(zhì)量發(fā)展。

[憨鼠責(zé)編：谷瑩]