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泉州市人民**辦公室關于加強建設項目規(guī)劃管控的通知
泉政辦明傳〔2021〕31號時間：2021-06-02 15:42
各縣（市、區(qū)）人民**，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直各部門，各直屬機構：
為全面貫徹落實黨中央、**關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的重大決策部署，進一步加強建設項目規(guī)劃管控工作，嚴肅整治經營性房地產開發(fā)建設中的**和作風問題，根據土地規(guī)劃管理的相關法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、嚴格依據規(guī)劃策劃項目洽談招商。各屬地**、市直各部門和片區(qū)開發(fā)建設指揮部要進一步強化先規(guī)劃后建設的意識，在招商引資和項目策劃等工作中，凡是涉及國土空間落地的，均須運用“多規(guī)合一”協(xié)同平臺開展空間合規(guī)性檢測和意見征集，必要時先行提交福建省自然資源廳用途管制系統(tǒng)進行合規(guī)性預檢，堅決落實法定規(guī)劃的剛性約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”作為國土空間用途管制、實施建設項目規(guī)劃許可的依據，杜絕通過直接招商調整法定規(guī)劃，避免項目研究確定后，出現(xiàn)落地困難等問題。
二、禁止調整經營性房地產項目用地容積率。規(guī)劃條件一經下達，必須嚴格執(zhí)行，非法定原因一律不得調整。經營性房地產項目，應當遵守土地出讓合同及其附件確定的容積率指標，不得擅自變更。尚未實際投入建設（因**原因造成除外）申請變更容積率的，必須由**收回土地使用權并調整規(guī)劃指標后重新組織“招拍掛”出讓。實行帶規(guī)劃建設方案出讓用地項目，不得擅自變更方案和突破方案已明確的規(guī)劃建筑使用指標。
三、嚴格違法違規(guī)建設行為管控查處。對發(fā)現(xiàn)存在增建、改建、擴建，擅自改變建筑使用功能等違法違規(guī)建設行為的，相關負有查處職能的單位，要依職及時制止、查處，互相抄告信息，在違法建設處置決定執(zhí)行完畢前，不動產登記機構不得予以辦理不動產權登記、轉移或抵押等手續(xù)。
四、禁止違規(guī)干預規(guī)劃許可審批事項。領導干部不得違反規(guī)定插手、干預、擅自調整容積率等規(guī)劃指標。嚴肅查處在建設用地規(guī)劃變更、容積率調整中以權謀私、玩忽職守等問題。對插手干預規(guī)劃實施監(jiān)督管理等行為的單位或個人，一經發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅處理。
中心市區(qū)外的其他縣（市、區(qū)）人民**應按照本通知要求，結合《泉州市人民**關于進一步規(guī)范中心市區(qū)建設項目土地規(guī)劃審批工作的意見》（泉政文〔2021〕5號）及時制定貫徹落實意見，抓好落實。
泉州市人民**辦公室
2021年5月6日
（此件主動公開）
